餐饮企业堂食使用预制菜如何保护消费者知情权

发布时间: 2024-01-14 作者: 政府机构

  新华社北京8月22日电(记者乌梦达 吉宁)近一段时间,预制菜成为饮食业中的热门话题。预制菜因适用于家庭、个体小规模用餐,简单便捷颇受欢迎。记者正常采访发现,一些餐饮企业在堂食中使用预制菜,很多消费者并不知情。使用预制菜是否应该提前告知消费者?不予告知是否损害了消费者的知情权?记者对此进行了调查。

  记者采访了解到,目前国内预制菜可大致分为三个品类,一是对原材料进行精细化加工,如采用净菜等,通过中央厨房配送;二是腌制产品、调料用品等半成品菜式;三是加热、炖煮即可食用的成品菜式。

  据了解,目前各方争议的焦点大多分布在在成品菜式,是否应该在堂食中向消费的人提供成品预制菜。中国消费者协会近日发布的《2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示,上半年消费者投诉总体呈上升态势,其中堂食中使用预制菜未告知等情况多次出现。

  在北京市大兴区一家粤式风味餐厅,记者在点餐时询问店家是否使用了预制菜,店家答复是“现场烹制”,但几位在餐饮行业工作多年的厨师告知记者原本“需要十几分钟才能做完”的菜品,不到五分钟就端上了桌。

  一些受访消费者表示,对于在就餐时吃到预制菜感到“不爽”。“去餐厅就想尝尝厨师的手艺,体验‘烟火气’,如果是预制菜还不如买回来在家吃。”一位消费者说。

  近年来,预制菜行业发展迅猛,艾媒咨询的研报多个方面数据显示,2021年中国预制菜市场规模为3459亿元,同比增长19.8%。预计未来中国预制菜市场保持比较高的上涨的速度,2026年预制菜市场规模将达上万亿元。艾媒咨询认为,预制菜行业市场潜力巨大,不断吸引众多企业入局,行业业态逐渐呈现多元化发展态势。

  一方面预制菜加快速度进行发展,一方面针对预制菜的争议也慢慢的出现:预制菜是否应该出现在堂食中?是否应该提前告知消费者使用了预制菜?

  对于是否能在餐厅使用预制菜,业内的人表示应该分情况对待。在北京,一家推出预制菜的餐厅负责人说:“中餐最讲究现场烹制和火候,预制菜尤其是成品预制菜可能适用于快餐等消费场景,但并不适用于中式正餐,目前我们的预制菜产品只针对线上下单的个人消费者,堂食确保是现场烹制的。”

  中国预制菜产业联盟理事长邓锦宏表示,受到市场需求影响,目前预制菜市场发展非常迅速,品类和样式会慢慢的多。

  部分受访的业内的人表示,一些餐饮公司开始使用预制菜等菜品出于几个维度考虑:一是可有效节省人力成本;二是提高出餐效率;三是能够保证菜品质量的低位平衡,有效节省本金,保证经营利润;此外,更有助于连锁餐厅的菜品标准化、味道统一化。但对于消费者知情权,并没有引起餐饮企业的足够重视。

  中消协发布的情况分析指出,预制菜菜品标识不详细,外卖、堂食中使用预制菜未告知,消费者知情权、选择权受到损害。

  北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云认为,餐饮企业在就餐前没有告知消费者是否使用预制菜的行为,实际上侵犯了消费者的知情权,“消费者的选择权依赖于知情权,餐厅有告知餐饮制作的过程的义务,消费的人在餐厅就餐就为了享受餐饮烹制的服务,如果餐厅没有告知使用预制菜,实际上让我们消费者失去了选择权,与消费初衷不一致。”

  中国人民大学法学院教授刘俊海认为,预制菜信息掌握在商家手中,商家的告知义务是尊重消费者知情权、选择权、公平交易权,不能使相关权益受损,“预制菜行业还在发展中,市场监督管理部门要消除监管盲区,提升监管效能,加大监督管理力度,用好法律赋予的市场准入、行政监管、行政指导和行政处罚等权限,加强完善饮食业的监督机制。”

  邓锦宏表示,预制菜产业目前属于发展的早期,需要政府有关部门给予格外的重视,做好产业的全流程监管。

  受访专家还建议,要保障消费者的知情权,市场监督管理部门能够最终靠“互联网+明厨亮灶”可视系统等加强监管,或建立预制菜提前告知制度,以维护消费者的合法权益和“舌尖”安全。