昨日，无锡市教育局发布《关于切实加强中小学生在校用餐服务管理工作的通知》（以下简称《通知》），首次明确鼓励有条件的学校尽可能自办食堂，确因客观条件所限，要选择食堂外包或外送快餐等服务供给方式的，在公开对外招标过程中，评标组成员必须包含不低于三分之一比例的家长代表。

  《通知》还规定了在校用餐服务供给方式、服务的品质、财务管理、评价考核等多项内容。

  “《通知》首次明确鼓励有条件的学校尽可能自办食堂，义务教育学校食堂原则上由学校自办自管。”无锡市教育局规划财务处处长萧晶表示，以前关于学生在校用餐方面的意见是包含在后勤服务意见里的，一些意见较为宽泛。比如，2012年教育局曾和物价局一起出台的中小学用餐外包服务方面的文件，只包括价格、财务方面的内容。这次出台的文件是从在校用餐服务的重要性定位、供给方式、服务的品质、财务管理、评价考核等方面全方位对中小学在校用餐服务进行了规定。

  “确因客观条件所限，要选择食堂外包或外送快餐等服务供给方式的，须经学校上级教育主管部门同意，公开对外招标过程中，评标组成员必须包含不低于三分之一比例的家长代表。”萧晶说，事实上，该规定在无锡已有实施“榜样”。去年8月份，崇安区教育局对新学期中小学快餐公开对外招标活动进行了改革，招标评委会的17名成员中有8名是家长，让家长们亲自“安排”孩子的用餐。

  “《通知》还规定，各中小学校都要建立由学生代表、家长代表、教师代表等参加的用餐服务质量评议监督机构（如膳食委员会），定期对膳食质量价格、卫生营养、花色口感、供应服务等做监督评议。”萧晶说，这项规定在无锡同样已有实施“榜样”。无锡市第一女子中学实施的是外送快餐制，针对快餐公司菜样单一的问题，今年三月初，无锡市第一女子中学让全校师生一起来制订菜单，并提出心仪的做法。同时，学校还安排专门人员对师生们制订的菜单营养做评估，既保证了菜品质量，又保证了营养。

  “《通知》还规定，食堂外包的，学校对服务商应当实行零租金租赁，并且对服务商提供的伙食质量和价格标准做监管，有效控制成本和利润。”萧晶说，无论采用何种方式供餐，学校教职工用餐必须缴纳应缴的伙食费，与学生用餐同菜同价，据实结算，不得利用学生伙食费用补贴教职工伙食，降低学生伙食质量。

  此外，对服务质量不高、管理不规范，师生、家长意见较大的学校，将通报批评并责令限期整改。对侵害学生利益，侵占食堂资金、物资，收受承包商、服务商各种各样的形式“回扣”“好处”，以及出现重大食品安全事故的学校，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。