高等学校，学校食堂是允许社会化的。引进社会资本，进行合法经营。一般都是承包经营形式，通过招投标，确定承包人，经营完全由承包人自主。但要接受学校、卫生等部门监管。

  中小学校，一般由学校后勤部门经营。曾经有一段时期，很多地区的中小学校食堂，也对外承包，后来出了不少问题，很多地区都收回了经营权，明确由学校后勤部门开办。对于食品原料的采购，大宗的米面油等，县级监管，进行招投标，中标者送货到县域内中小学校。这样便于监管，便于追责。

  为何大学食堂可以社会化，而中小学不可以呢？这是因为，大学生都已经是成人了，他们可以判断出食堂服务的优劣，可以自由选择在食堂就餐还是在校外就餐。学校对大学生的管理，要比中小学生松散的多，因为大学生已经具有完全民事行为，他们能够为自己的行为负责。

  而中小学生则不然，他们还不具有完全完全民事行为，必须由监护人负责。而学生在学校期间，学校具有监护责任。出于安全、管理等方面的考虑，他们只能在学校就餐，这就要求学校必须尽到全部的责任。一旦由社会人员经营，学校很多时候就有心无力了，而出问题学校还得担责，为了尽最大可能避免这种情况，必须由学校后勤部门经营管理。

  学校食堂，因其利润高而稳定，向来是为人竞争之处。但究竟是谁开，谁具体经营，谁负责，这里面有很多情况：

  1、学校自营。一般义务教育阶段的公办学校，因其在校学生数较少，且学校教师也有在校就餐的需要，所以，学校食堂一般是由学校后勤部门管理服务的。这样，学校里一些不好报账的开支就会在食堂利润里报销，也可以为老师们谋一点福利。但因教育行政部门管的较严，要求微利经营，查的也多，所以，其服务质量也还是过的去的。

  2、校企合营。有的学校因经费紧张，在食堂改造建设过程中，有校外资金参入，有些甚至是由校外资金全资的，这样，食堂经营上，可能是校企合营的，也有完全是校外资金承包经营的，其利润也多为承包人所得。这一般发生在高中学校里。至于学校管理人员中有没有人从中牟利，那就不好说了。

  3、大学里的食堂，多数是被承包了的。因其在校学生多，学生就餐自主性大，食堂的利润也是非常大的，所以，竞争承包的也多，有校外餐饮企业独资承包的，有校内某领导与校外企业合资的。这个校外资金与学校的人有没关系，那也很难说，可能是校内某领导的关系，也可能是某个教育主管部门里的人的关系，也可能是校外某个有实力的人竞争所得，很复杂的。

  现在学校食堂已经在中小学中比较普遍，设立学校食堂是为给老师、学生提供优质、安全的就餐环境。那么学校食堂到底是怎么运营的，又是谁开的呢？学校食堂的运行模式有很多，形式虽然多样，但终究是以承包的方式来进行经营的。

  虽然学校食堂获得承包权的方法不一样，有些是通过招标，有些是直接由校领导决定发包给谁。现在比较主流的发包方式是招标，也就是说政府购买的方式，不允许将学校食堂私自承包给他人。虽然由校领导决定直接承包的方式不大使用，但也任旧存在，这种承包当然就是要靠关系，通过关系疏通获得承包权。

  学校投标，社会招标，有资质能力的社会人员中标，一般都会采用两家或两家以上的经营模式，以便竞争，防止垄断。房屋：学校的。经营者：社会的。经营者出资办餐厅，两家以上竞争生存。经营者每年上交学校租金。这种餐厅，一般较贵，但因竞争的存在，或低于社会资本独家经营的餐厅。

  还有就是学校自办餐厅，目的是服务。当然，自办，必须严格卫生程序，严格财务制度，严格服务宗旨。对于“结余”，要及时反哺给学生。记得我上大学时，学校餐厅每学期都吃结余，餐厅将获利部分，做成可口饭菜，让学生不花钱进行消费掉，那真是一心服务学生，记忆尤深，感觉特好。返回搜狐，查看更加多