中国食品安全网讯 （王怡蓝 记者戴正聪 王正心） 校园食品安全关系着学生健康成长，也关系亿万家庭幸福和社会稳定，为逐步提升校园食品安全，完善校园食品安全工作机制，临海将推动校园食安智治作为推进校园食品“两个责任”落实落地的重要抓手，通过清责任、严督导、强应急、眀公示等四大举措，推动校园食品安全实现“全周期管控、全链条贯通、全过程防控、全社会共治”。目前，临海共有学校食堂217家，其中B级主体39家，C级主体107家，D级主体70家，已实现动态包保率100%，前三季度督导率100%。

  一个管理办法，划清主体责任。要求学校作为食堂食品安全“第一责任人”，按照分级标准和实际的需求配备食品安全总监、食品安全员，做好“日排查、周管控、月调度”工作，目前全市312家食堂日周月完成率均为95%以上。同时出台全省首个《学校食堂托管机构管理办法》，明确将承办学校食堂的第三方单位的食品安全主体责任正式纳入到校园食安管理体系，打破了长期以来校方和承办方在食品安全制度和管理方面的僵局。

  两个管理原则，厘清监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，厘清行业主管部门、综合监管部门职责。此外，将“源头控制”作为校园食品安全管理的第一原则，联合教育部门出台《临海市中小学校食品配送管理办法》，明确食材配送企业的门槛、职责以及对配送企业的考核、管理办法等内容，进一步规范全市中小学校食品配送工作，确保食品原料的质量和安全。目前全市共有6家配送机构符合资质。

  三个任务清单，定清属地责任。梳理全市学校、托幼机构食堂规模、就餐人数和风险等级，分别由市委市政府领导、镇街领导、村书记等担任包保干部。同时细化“责任清单”、“督导清单”、“督查清单”三张任务清单的具体工作举措，明确时间表、路线图、责任人，将“党政同责”的要求，分解落实到各级党政领导干部头上，推动包保督导工作落地落实。截至目前，已开展学校（托幼机构）食堂督导880家次，督导发现问题7个。均已完成整改。

  一个工作机制，推动数据共享清底有方。建立校园包保关系台账，与镇街食安办共享校园食堂底数清单，动态调整和更新包保主体情况。以“不发生校园食品安全事故”为目标，紧盯开学季、考试季等重点时间段，由党政主要领导等带队开展校园食品安全督导工作，督促学校实行食品安全校长（园长）负责制、落实好“三防”等常态化防控措施，筑牢校园食品安全防线。

  两大专项行动，推动精细管理落责有方。开展“集中用餐单位食品安全专项治理行动”、“校园食堂及周边食品安全专项整治行动”，加强包保督导与日常监管联动，以“三防设施”为切入点，着重检查库房、操作间、橱柜等设施设备是否有老鼠蟑螂痕迹，后厨环境卫生是否整洁，食材储存是否规范等内容；同时，督促食堂承包方严格执行索证索票、进货查验、食品留样、从业人员健康管理等制度，规范食品加工、餐饮具清洗消毒等操作要求，以监管促提升，协助食堂建立精细化管理体系，实现包保主体责任落实。

  多种督查形式，推动贯通融合督导有效。组织食品生产经营企业的食品安全总监、食品安全员进行食品安全知识考试，对考试不合格的企业通过约谈提醒等方式督促其立即采取整改措施，增强企业主体责任落实能力。此外，由市食安办通过“四不两直”方式对全市校园食堂进行实地检查，形成问题清单在全市进行通报，指导并督促包保干部落实落细督导要求，形成督导合力。

  一个预案，切实提高应急处置能力。新修订并发布《临海市食品安全事故应急预案（2023年修订）》，对舆情、食品安全等应急处置方案进行更新完善。同时，开展以校园食品安全事故为主线的食品安全应急演练，邀请各级包保干部、学校食品安全负责人参与现场观摩，以案代训，对食品安全事故从信息报告到采取一定的措施快速应对、妥善处理的全过程做多元化的分析讲解，逐渐增强包保干部和包保主体的风险防范意识和风险处置能力。

  两支队伍，有效提升风险预防能力。打造一支“高水平”两员队伍，组织学校食品安全“两员”开展学校食堂食品安全风险管控及两员“应知应会”专题培训，对学校前三季度食品安全情况做通报，并围绕近期热点“鼠头鸭脖”事件开展重点分析讲解，对“三防四隔离”等工作进行再强调，提高“两员”队伍食品安全专业能力。打造一支“高质量”包保队伍，组织包保干部参与监管人员的日常监管工作，通过走进实体店向包保干部讲解督导要点和食品安全重点隐患，以案代培、以练代训，提高包保干部业务能力，提高督导效率。

  三套系统，精准提高隐患闭环能力。通过“阳光厨房”、“众食安”、“浙食链”系统开展网上云巡查，实现对学校食堂食品采购、清洗、切配、烹饪、餐具清洗消毒、餐厨处置全过程实时监管，针对包保干部督导上报的问题进行跟踪查看，实时通报隐患整改进度，督促食堂承包单位严格落实闭环处置机制，完成风险隐患整改工作，消除食品安全风险隐患。

  一块“公示牌”，实现两个责任明示化。进一步压实食品安全属地管理责任和主体责任，将学校食堂食品安全“两个责任”公示牌上墙公示情况纳入日常食堂检查项目，重点查看包保主体名称、级别、包保干部、食品安全总监和食品安全员等信息是否在显著位置做公示，进一步畅通投诉举报渠道，通过信息亮化激发包保干部督导热情、提高公众参与度。

  两个“直播间”，推动食堂后厨阳光化。打通“阳光厨房”对外公示通道，引导群众在线随时观察校园食堂的后厨卫生和加工情况，对发现的隐患直接反馈给平台或管理层，打造食安智慧监管社会共治的格局。此外，开展“开学第一课·护航第一餐”沉浸式直播活动，以直播的形式邀请家长、学生参与食堂监管，发挥“线上社会监督员”的作用，倒逼食堂加强内部管理，落实食品安全主体责任。

  一张“红黑榜”，实现监管结果透明化。通过政务网站、掌上临海、市市场监督管理局微信公众号等平台，公布校园红黑榜结果，利用社会舆论力量，倒逼学校食堂重视食品安全问题，让学生吃得安全，家长看得放心。目前，临海共发布红黑榜4期，阅读转发量超2千。