我市的“一供餐两托管”项目自推行以来，非常关注。该项目如何起步实施？中央厨房怎么来制作餐点？学校怎样配备力量？学生口感如何？家长对此又有什么态度？……带着一系列的问题，本报记者先后采访了市教育局相关负责人，全程跟踪并体验了项目全流程涉及到的供餐企业、试点学校的每一个细节，以直击的方式推出本版稿件。

  ●“一供餐两托管”项目的来龙去脉——缘于家长民意作为全市创制性改革事项推行

  作为市委2018年创制性改革事项（邯改革发［2018］7号），“一供餐两托管”是在主城区三区（丛台区、邯山区、复兴区）中小学试点推行的“午餐供应”项目。

  据市教育局机关后勤服务中心主任石庆民介绍，该项目最早于2017年10月提出。当时教育部门向市领导汇报工作时，提出目前邯郸市中小学没有午餐供应，给一些学生、家长造成不便，结合现实情况，我市市面上小饭桌大多没有资质，存在安全风险隐患。同时，通过对广安小学、丛阳小学、美的小学等33所试点学校的调研，近50%的家长确有午餐供应的需求，由此“午餐供应”项目提上日程。

  “一供餐两托管”项目，可为自愿留校的学生提供午餐，确保学生餐饮饮食安全，改善学生膳食营养，减轻家长接送负担，有效解决小饭桌餐饮的安全风险，缓解中午放学学校周边交通的拥堵，减少中午接送学生路途的安全风险，同时学校可做好学生午间及下午课后两托管服务。

  为做好“一供餐两托管”项目，按照市领导的指示，市教育局局长杨华云牵头，带领三区教育局相关负责人及部分学校校长先后前往浙江温州鹿城区考察，学习当地学校学生供餐情况。

  据了解，目前学生供餐模式主要为学校自办食堂、全托管企业进驻学校、中央厨房配餐三种形式。但学校自办食堂较大地牵扯教职员工精力，同样存在安全风险隐患，是将要逐渐禁止的形式；全托管企业进驻学校需要场地，目前主城区学校面积较小，考虑，中央厨房配餐模式是最好的选择。

  在供餐模式选定的同时，按照市政府要求，市教育局印发了《关于实施中小学午餐供应及课后服务的意见》（邯教〔2018〕412号）和《关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的意见》（邯教〔2018〕628号）两个文件，召开了工作推进视频会。市教育局多次协调督促市主城三区（丛台区、邯山区、复兴区）根据文件精神积极地推进此项工作。具体步骤为2018年12月在主城区试点运行，2019年在主城区全面实施，2020年在县城以上学校逐步推广。

  市内主城三区按照法定程序，就该项工作进行了公开招投标。按照相关法规和专业要求，我市知名餐饮企业邯郸市老船长餐饮管理服务有限公司和邯郸市诗美琳餐饮有限公司成为午餐项目的中标企业，中标后两家企业自2018年6月份开始，严格按照《中央厨房许可审查规范》等国家法规和标准，高起点、高标准、高质量新建了“中央厨房”，承担全市中小学午餐制作、配送工作。

  3月15日上午11点，记者来到美食林工业园区内的诗美琳食品有限公司，其下属的邯郸市食康配餐有限公司经理许毅接受了采访。

  许毅和记者说，食康配餐有限公司是去年年底刚刚成立的，公司响应市政府阳光午餐项目，专为学生营养餐智能化厨房服务。食康配餐智能化中央厨房总投资1500万元，拥有标准化车间1500平方米，目前日供餐能力2万人以上。公司引进国内外先进的生产设备和加工流水线不锈钢餐盘，拥有全自动馒头生产线、米饭生产线、全自动蔬菜清洗生产线、切菜机、切肉机、绞肉机、砍排机、锯骨机等设备。产品加工区域为十万级无尘净化车间并全程温控，实现了“三流”分开，即人流、物流、空气流分开，日常管理采用信息化智能管理系统，生产、冷热链物流、日常管理等系统均实现“日清日结”。

  在美食林工业园记者看到，西红柿、黄瓜、萝卜等各种新鲜蔬菜成箱地码在蔬菜存放区，工作人员正在用升降车搬运蔬菜箱子。许毅和记者说，这些蔬菜都是3月15日凌晨送到这里的，存放区对面就是美食林食品检验中心，送到这里的肉类、蔬菜等食品在卸货之前都要送样本到检验中心检测，检测合格后才能卸货入库。

  食康配餐有限公司使用的蔬菜也是从这里提货，在旁边的冷库提取肉类，这些食品在提货之前还要在这个地方进行二次的检验，合格后才能进入中央厨房。

  上午11点半，许毅把记者带入为学生加工营养午餐的中央厨房区域的参观通道。记者透过玻璃窗看到这个地方分为洗菜间、切配间、蒸发间、包装车间、炒制车间等。工作人员一定要经过洗手、更换工作服、风淋等多道程序后才能进入车间工作。由于中央厨房为学校配餐工作已结束，很多车间的工作人员正在车间进行清洁工作。中午12点，记者看到最为忙碌的是洗碗间，餐盘经过人工清洗后，再放入清洗生产线做消毒，最后进入无菌车间由工作人员用保鲜膜做包装封存后备用。

  而在邯郸市老船长餐饮管理服务有限公司，记者通过调查了解到，公司斥资2000多万元，建立了占地1万平方米、厂房面积6000多平方米，拥有供餐能力5万份的中小学营养餐配送中央厨房，并取得了专业部门的验收。

  按生产标准，所有进入中央厨房的人员，必须从头到脚全部换装、消毒，记者也不例外。换上消毒衣，带上一次性口罩、防尘头罩、鞋套，在感应水龙头前洗手、烘干、酒精消毒，进入风淋室，通过强劲洁净的风力，迅速清除附着在衣物上的灰尘、头发等杂物，在公司工作人员的引导下，记者才被允许进入。

  在宽敞明亮的厨房里，记者看到，从洗菜到烧饭，几乎是最现代化的设备：2条全自动的汽泡蔬菜清洗线，深度清洗，去除各项残留；28口智能旋转铁炒锅，火候智能控制，保证出菜温度达到标准；每小时生产1200公斤干米的全自动米饭生产线米长洗碗、洗消一体机；55平方米热风循环消毒库。

  该公司总经理王俊丽和记者说，为了让学生家长们对孩子的午餐吃的放心，公司的食材采用基地采购，与另一中标企业共用一个采购平台；为了让学生们吃的舒心，每日的菜谱与另一家中标企业是统一的，专业厨师从菜品、菜样上做文章，针对中小学生的成长需求，聘请专业的营养师进行调配，最后再经过区教育局、市教育局的审核再向外公布。王俊丽还和记者说，“洗菜、择菜、切菜，这些流程很多都用机器设备，但对于难洗的菜比如油菜之类全是人工来洗，土豆胡萝卜则是机器先洗，人再洗。

  王俊丽说，学生营养餐配送，公司生产严格按照《中央厨房许可审查规范》等国家法规和标准，通过自动生产化流水线

  制作，使学生午餐从食材源头的质量检验，到食材的清洗、切配、炒制，再到装箱运输，以及最后的收回餐具和餐具消毒，大宗食材商品采用准入制，可溯源，可追踪，全程透明化，能够正常的看到整个餐饮流程，保证食品制作的步骤的安全无污染。

  据介绍，现配送学生午餐的车辆全部装有摄像头，配有卫星GPS定位，行车记录仪，调度中心统一指挥。配送车辆人员，实行严格军事化管理，出厂整齐编队，入厂停靠整齐，统一车辆标识，统一LO-GO，统一理念宣传，统一着装，统一职业用语，统一封条。每辆车都采用清洗卫生制度上墙，做到每日一清洗，每日一消毒，严禁车辆从事与中央厨房无关的运输。

  “和成人不一样,小孩子的肠胃本就脆弱，一不小心就会拉肚子。配餐的链条很长，每一个环节出现纰漏都会出问题。”王俊丽称，目前因为对中小学生供餐是不定量供应，公司制作的米饭采用最先进的日本烧制技术，再加上基础食材也都是大品牌产品，制作的步骤中基本上没有一点添加剂，从反馈的信息看，孩子们都非常爱吃；再者孩子们扎堆吃饭也容易吃多。对此，王俊丽向大家呼吁：平时在就餐礼仪上对孩子要进行正确的引导，讲究吃的是营养，太过吃撑反而不好。

  2018年末，邯郸市中小学生午餐供应项目启动，该项目采用“一午餐两托管”服务模式，是一项重要的民生工程。今年3月15日，记者走进邯山区美的小学，亲身体验该校午餐和托管服务。

  美的小学是我市午餐供应项目首批试点学校，全校共1800余名学生中，有523名学生参加了该项目。当日11点15分左右，记者来到该校，看到学校门口前已经聚集了很多来接孩子的家长。

  郭女士的孩子刚上一年级，家就住在学校对面，她表示，现在午餐完全有时间回家吃，不过以后孩子大点了，想把他送到学校托管，有老师照顾还是放心的，但对学校的送餐公司取得了什么相关食品安全资质，卫生安全有什么保障，自己并不是很了解。“其实我们挺愿意让孩子融入进这样的集体活动中，而且老师帮忙辅导也会让孩子专心写功课，学校应该多让我们不难发现一下有关食品配送流程。”

  记者又找到几个参加该项目的学生家长，咨询了他们的想法。一年级的学生家长赵女士，因为工作原因选择了把孩子放在学校托管，她说：“孩子原来在幼儿园每天都要午睡，今年刚上小学。毕竟学校的教室条件有限，吃完饭只能在课桌上趴会，不知道孩子适应得怎么样。”

  张女士是一名全职妈妈，她的孩子今年上三年级。她介绍，学校刚开展“阳光午餐”活动时，她作为家长代表参加过试吃，挺满意的。“我们孩子在家吃饭挑食太厉害，现在挑食的现象都少了，饭量还比原来大了。”其他有的家长表示，学校托管时老师的作业辅导让自己很省心，回家后孩子也有更多的时间看课外书了。

  11点50分，在校内停靠的诗美琳公司送餐车旁，记者看到了一个有食物残渣的不锈钢餐盘。该校后勤部门负责人钟文介绍，用过的餐盘是他和另一位校领导刚提前进行了试餐。他表示，该校从3月15日开始，午餐供应前，该校领导都会轮流提前试吃学生午餐。

  12点左右，记者来到该校三年级三班教室，与该班的小朋友一起吃午餐。教室内，该班班主任王瑞和两名学生已经戴上卫生帽、口罩、围裙和手套，准备为同学们分餐。记者发现王瑞的上衣处配挂着一个证件。邯山区教体局办公室副主任陈晓飞对记者说：“邯山区教体局要求所有参与配餐的老师，须到指定医院做专门体检，取得健康证后才能参与配餐，王瑞老师配带的就是健康证。”

  在工作人员当众取样留存后，学生们开始依次领餐、就餐。该校副校长耿志介绍，样本要立刻送到冰箱，储藏48小时。根据相关规定，供餐标准是每餐两荤两素一主食，当天的菜品是炒豆芽、炒土豆、冬瓜炖鸡块和海带炒肉，主食是米饭。据了解，供餐企业免费为每个班安装了５０度恒温的直饮水，既满足了学生饮水，又安全。

  “我觉得味道很好，比家里饭好吃。”“我吃得津津有味。”……就餐时，部分孩子对饭菜做了上述评价。记者观察到，就餐期间，有几个孩子取了多次餐。“管饱，能随便吃，但是不能浪费。”班主任王瑞说，“我们之前跟孩子说了，不喜欢吃的菜，可以跟配餐老师说，少吃，但不能扔。”

  12点40左右，午餐结束后，孩子们在老师安排下进行了简短的午休，然后开始写作业。耿志英指着黑板上的字，对记者说：“中午是语文和数学，下午是英语。”她介绍，除了作业辅导，该校还有社团活动、课外阅读、实践活动等多种形式。

  3月15日上午11点，一辆标有“学生餐专用车”字样的小型厢式货车缓缓驶进丛台区丛阳小学。三位身穿工装、戴口罩的工作人员将一个个保温箱小心翼翼地

  记者看到，一年级每个教室外都有三个大型保温箱和一个盛放不锈钢餐具的盒子。送餐人员表示，他们从“中央厨房”送餐到学校，大概三四十分钟的时间，一般不超过一个小时，而保温箱能确保饭菜至少5个小时是热乎的。

  丛阳小学副校长杨新利和记者说，目前全校1000多名学生，在校吃饭的学生数量将近三分之一，经过三个星期的试运用已步入正轨。

  “丁零零……”放学铃声响起后，一年级的孩子们迅速把课桌收拾干净，然后排队洗手。两位值班老师戴上卫生帽和口罩，准备为同学们分餐。吃饭期间，记者与一位姓孔的学生交谈，她表示供应的饭菜挺好吃，她在学校比在家吃得都多。

  12点40分许，午餐结束，配餐企业的工作人员统一将餐具回收拉走，集中进行消毒。

  丛台区文体局副局长裴国波表示，目前下午上课时间是下午2点30分，午餐后还有一个多小时的空隙，如何让孩子度过最近一段时间，如今仍然在思考摸索，既要安全有意义，还要考虑到有午休需求的孩子。

  ３月１６日，市教育局召开全市学校安全工作会议，对学校食品卫生安全工作做出了安排部署。

  其中提到，教育部门要开展学校食品卫生安全专项治理，着重加强对中央午餐供餐企业日常监管。对我市确定的首批“中央厨房”企业和“全托管”企业，由区教育部门统一组织与试点学校签约，监督企业严格按照《中央厨房许可审查规范》以及《餐饮服务许可审查规范》实施午餐配送工作。相关县（市、区）教育行政部门和学校加强监管，聘请专业技术人员，严把质量关、进校关、入口关。实施学校负责人陪餐制度，有条件的应当建立家长陪餐制度，确保在中央午餐供应问题上不发生任何食品安全问题。

  此外，教育部门明确，学校校长是学校食品卫生安全工作第一责任人。义务教育阶段学校和幼儿园食堂严禁对外承包，非义务教育阶段学校食堂对外承包的要依法签订承包协议书和安全责任书，明确承包方安全责任，履行学校日常监管责任。