妈妈晚上6点下班,爸爸下班了还要应酬,那么下午4点多放学的小朋友怎么办?

  托管班的出现，似乎为很多父母解决了没时间照看孩子的烦恼。孩子一放学，就可以在这里吃饭、写作业。但是，这样的托管班是否安全、卫生，家长却知之甚少。

  近日，宁波市教育局联手市药监局，邀请20位市民监督员对学校周边的饮食环境进行督查，发现很多托管班实际上处于“脱轨”状态。监督人员说：如果再不管，恐怕真要出事。

  在海曙区孙文英小学紧邻处，一条窄窄的墙弄变成了托管一条街，“新起点托管中心”、“金色童年托教中心”、“精品托教”……一家紧挨着一家，因为开学不久，很多店还在打招生广告。

  下午3点多，正是孩子放学的时间，不断有托管学生涌进各个“托管班”。他们熟练地寻找自我的位置，打开书包，在狭窄的小桌子上开始做作业。

  孙文英小学的小刘同学告诉市民监督员：“爸爸和妈妈很忙，要晚上6点多才来接。我就在这里做作业、吃饭。”

  监督人员发现这些托管班的环境，还真不是一般乱。一般的托管班就30平方米左右，但五脏俱全，厕所和厨房都有，只不过就是贴隔壁而以，最大的屋子放着密密麻麻的课桌，只留出一个过道走路。厕所和厨房有吃饭的孩子，但是食物和碗筷都是在外面，也没有消毒柜。消防设施根本找不到。

  监督员还在另外一个托管班看到，进门处桌子上居然放着一小袋烧麦，进来的孩子每人自动拿了一个就吃起来，这样的卫生状况实在令人担忧。

  因为都是小区居民住宅，所以都比较狭小。每家店的生意都差不多，一般有学生二三十个。

  在海曙区第十五中学对面，有一个规模不小的托管班—“贝贝托管”。这家托管班紧邻路边，一字排开的三个教室，不仅有课桌椅，还有黑板，黑板上还写有几道数学题。

  一个狭窄的通道将教室与厨房、卫生间、就餐处隔开。一名工作人员告诉监督员，每天中午大概有八九十名学生在这里就餐，30多名小学生在这托管。不过工作人员解释说，这里虽然有厨房，但平时饭菜在另外一个地方做好再送过来，但监督员在厨房里却发现电饭煲里满满的一锅剩饭，大堆的碗、筷、勺子随意靠墙堆在暴露的桌子上。

  更让监督员吃惊的是，要求查看营业执照时，对方拿出的营业执照上的名称居然是文化传播有限公司，经营项目有文化活动策划、企业管理咨询、网络技术服务等，唯独没有学生托管。

  “没有餐饮证，居然敢让这么多孩子在这里用餐，万一发生食物中毒事件怎么办？”市民监督员认为这个风险也太大了，而且这个不小的“托管班”经营了多年的餐饮，居然一直游离于有关部门的监督范围。

  而当监督员问到这一些孩子吃的东西是哪里做的时，接待的工作人员却含含糊糊，一会儿说是“订餐的”，一会儿又说饭是自己家里做好送来的。

  从调查情况看，目前存在的托管班基本有两类：一类是家庭作坊式的。这一类规模小，主要是个人租用学校周边小区的住宅房，工作人员少，主要是共同生活的亲属和高校在读学生；另一类是机构办学或连锁托管形式，相对于第一类，在场地和工作人员上规模都要大一些，有部分人员具有教导学生的经验。但两者功能一致，都是接孩子放学、提供吃饭、作业和课业辅导的场地。

  而当下，两类托管班在资格准入、经营场所、卫生状况、人员健康、食品安全、消防设施等方面隐患多多。

  宁波市教育局相关负责人说，一是目前很多的托管班都没有营业执照，没有消防、卫生等许可证。工作人员无相应的证件，如指导学生学习的教师没有教师资格证，负责用餐的人员没有健康证，这使得教学质量和食品安全都得不到保障。如果出现问题，就很难找到责任人。

  此外，不少托管班都位于小区内，为节省本金，在设施上很多都达不到要求，如课桌椅和采光未达标，易引起学生不良的学习姿势和近视；阳台、窗户等无安全护栏容易引发安全事故；食品安全质量、餐具消毒不符合标准要求也将导致食品安全问题和食源性疾病的发生；环境拥挤，通风不良可能导致呼吸道传染病的传播与流行，这一切都将给孩子的健康和安全带来隐患。

  有一家托管班的相关负责人也坦承：“我们也曾经想办过执照。但是我们的身份的确有些尴尬，如果是培训班，这样的办学条件显然不符合标准要求，但是我们又不是饭店，卫生许可证也没有很好的方法办理。所以，到现在，我们也不知道需办理哪些证件及手续？到底该由哪个部门来管理？ ”

  这几年，各地“托管班”确实事故不断，就在今年3月，温州一学生托管班发生火灾致一死六伤。而在宁波，也曾发生孩子在“托管班”发生意外事故。

  “小学生放学后至家长下班这段时间，孩子缺人看管，托管班正好解决了这个实际困难。”采访中，有家长认为“托管班”出现本是好事，但衍生出来的隐患让家长操碎了心。

  当下，随着托管队伍的不断壮大，迫切地需要加强对行业的规范管理，需要在政府监管的前提下，走市场化道路，实行规范化运作。

  对此，宁波市人大代表唐倩如提交了一份关于规范“托管班”的建议，希望从三个方面来规范“托管班”。一是由政府部门出台统一的学生托管行业管理规范和准入标准，明确托管机构审批程序及有关标准，明确管理主体和部门监管职责，为多部门联合执法提供相关依据；二是各学校能采用收费方式提供课后托管服务，学校举办托管班，不仅提供人身监护服务，还能发挥专业优势，家长应该更放心将孩子留在学校托管；三是各部门联动加强对托管班的监管。托管机构集吃、住、学习辅导等为一体，涉及工商、教育、公安、消防、卫生、物价、税务、街道和社区等多部门，政府应该组织多部门联合执法，对小学生托管企业、个体工商户作全面摸查、清理整治，在摸清底数的基础上开展经常性的监督管理。

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