南都记者梳理发现，6月中旬以来，北京、上海、广州、武汉、南京、苏州、宁波、泰安等多地已出台关于暑期托管服务的有关政策或开设了托管班。各地托管服务面向的大多是当地小学生，且多地均要求优先满足亟需服务群体。

  部分城市明确了收费标准，有城市要求对家庭经济困难学生免收相应费用或适当减免，还有的地区明确暑期托管服务免费。为鼓励教师热情参加，有学校将托管服务工作量纳入考核，也有地方要求如学生无故连续三次不参加将取消资格。

  南都记者梳理发现，各地托管服务面向的大多是当地小学生，且多地均要求优先满足双职工家庭、外来务工人员子女、留守儿童等亟需服务群体。部分地区还明确要求不接受幼升小阶段学生。

  武汉则要求，暑期免费托管的服务区域针对拥有武汉学籍小学生都可以报名，同时第一先考虑农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。

  南京市“七彩假期”爱心公益暑托班招募对象为困境青少年、事实无人抚养儿童，网约车司机和快递小哥子女，以及其他二至五年级小学生。

  山东泰安暑期托管服务工作主要以志愿服务为原则，各相关学校提供服务的老师以学校干部、党员、模范教师、青年教师为主体，学校也可聘请暑期在家的师范类大学生。

  上海则计划招募大量学生志愿者。据“青春上海”官方微信号消息，2021年上海市小学生爱心暑托班的带班工作人员原则上按师生比1：5左右配备，一般每班招生不超过50人，具体根据各办班点的真实的情况确定。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，由各区会同有关高校或社会组织共同选拔，团区委为志愿者提供基础培训。预计今年共将招募超过12000名学生志愿者加入到暑托班工作中。

  山东滨州则要求，严禁学校组织或变相补课、讲授新课、学业测试等。严禁商业广告、商业活动进校园，不得强迫学生、家长订购书籍报刊、教辅资料或其他商品。

  南都记者观察发现，各地对此要求不一样。在坚持公益普惠的原则下，部分地市明确了收费标准，有些则写明结合实际适当收取费用，并未公布具体标准。但不少地市均要求对家庭经济困难学生免收相应费用或适当减免。武汉、苏州等地则明确说无偿提供公益社区托管服务、不收取任何费用。

  据武汉市委宣传部官微消息，6月底，共青团武汉市委员会启动2021年青少年暑假社区托管项目，面向武汉学籍小学生开设200多间托管室，无偿提供公益社区托管服务。苏州则明确，苏州市爱心公益暑托班全部办班点将向社会公示，各办班点不收取费用。办班时间为工作日上午8时至11时，13时30分至16时30分。

  上海明确，暑托班坚持“公益、自愿”原则，提供公益的看护服务。但学生必要的午餐、保险、活动耗材等费用由家长承担。各教学点原则上按照600元/人·期（3周）的标准向学生收费。对于家庭困难的学生，相关联的费用可适当减免。

  宁波北仑区明确收费标准为，每生每天收取50元，大多数都用在志愿服务、后勤服务等管理成本；如需在校用午餐，费用另外收取，食堂用餐标准为10元每餐，如参加托管学生较少或食堂改造等原因，学校不能提供就餐服务的，由家长与组织单位另行商议。除收取基本服务费和餐费外，严禁收取其他费用。

  北京市教育委员会官微日前发布暑期托管相关联的内容，关于收费方面提到“适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。”

  浙江金华要求托管服务费用坚持成本补偿和非营利性，具体收费标准和财政补助标准由各县（市、区）结合实际制定，可参照原小学放学后托管服务的收费标准做核定，家庭困难学生免收托管服务费。

  南都记者发现，部分地区对参与暑期托管服务的学校管理人员、教师、志愿者等给出激励政策。

  山东泰安提出，为了更好的提高广大教职工参与托管服务工作的积极性，各相关学校将把参与暑期托管服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核。

  潍坊则明确，学校管理人员、教师参与暑假托管服务按照课时数计入工作量，在师德考核、评优树先等方面予以体现。

  淄博对参加托管服务的志愿者，由团市委给出服务工作鉴定。热情参加托管服务的单位、社区，在文明单位、文明社区评选时，作为重要参考。

  值得一提的是，部分地市还有一些“特色”政策。上海要求所有年满18周岁班主任、志愿者及工作人员上岗前须完成新冠疫苗接种（至少完成第一针接种）。

  武汉要求，为体现公平诚信原则、珍惜公益活动资源，请学生报名后每日坚持参加；如确需请假，请提前与托管室工作人员联系并说明情况。无故连续三次不参加托管，将被取消参与资格。

  苏州则在暑托班报名上采取了系统摇号。据了解，6月15日9时至6月17日17时，市民安装登录“苏周到”App，按要求做预报名。6月18日通过系统抽签，产生预报名成功名单，并通过短信形式提示家长登录“苏周到”App暑托班线上报名页面查询结果。家长亦可在规定时间内自行登录报名通道查询抽签结果。

  在上海，爱心暑托班已连续举办8年，今年共开设了543个办班点，参与小学生数万名。武汉则是自2009年起就已开办青少年寒暑假日间托管室，为青少年免费提供课业辅导、素质课程和活动空间，惠及青少年超过100万人次。

  对于多地开展的暑期托管服务，有网友认为“挺好的”，可缓解双职工家长的压力。也有网友担心，“这样老师就没太多休息时间了”。有关专家也表示，各地在制定暑期托管政策的时候，应充分尊重教师的选择权，提高教师的积极性。

  首都师范大学教育学院教授薛海平称，对老师增加的工作量应该给予一定补贴。一些地方就明确说给予津补贴，有的则是纳入绩效工资考核范围，有的还要在教师将来评优评先方面给予倾斜。教育部前述《通知》也提出，地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。

  政策出台后，如何把暑期托管服务工作做好、做细、做实，成为关键。为此，广东省教育厅副厅长李璧亮表示，“假期管护”难题，要学校、家庭、社会“齐心协力”共同“排忧解难”。其中学校应积极做出响应支持、率先行动，但切忌要求学校开无限责任公司“一包完之”。

  在李璧亮看来，广大教师担负立德树人重任，是全社会尊敬对象，宜护之惜之；动员教师参与宜用志愿公益原则，用支持倡导鼓励方法，不要动辄用强制、“绑架”的方式。同时，家庭、家长是假期孩子养育监护的责任主体，假期是家庭教育、深情滋养的“黄金时段”，家长切忌“一推了之”。“团妇工社关（关工委）义（志愿者）”等组织群团，“馆、宫、院、场”等社会公共、公益、普惠场所，也切忌“一旁观之”。

  “孩子不是简单被爱、被护、被关的‘神兽’，是未来‘强国有我’的责任主体，承担着自立和成长的任务，完整的假期生活，应有学习锻炼，有研学实践，有认识生活社会，有培养责任感情的内容。”李璧亮表示，这就需要师长们用智、用力、用情精心设计，需要用榜样、身教力量影响感染他们，切忌为省事而简单应付“一关了之”。

  南都记者发现，无论是教育部还是广州市教育部门，都在政策中明确要求保障教师权益，不得强制教师参与暑期托管服务工作。其中，教育部提出，要对志愿参与的教师给予适当补助，“并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考”；广州市教育局也在政策文件中提到，各区要统筹合理的安排教师志愿参与，“保障教师权益和必要的暑假休息时间”。