“今年我和刘文敏代表一起提出的《关于尽快制定校外托管机构管理办法的建议》，7个承办单位都站在家长的角度，用心用情去处理问题。虽然目前相关政府规章还未出台，但我对办理结果还比较满意。”昨日，市人大代表施华明对记者说。据悉，下一步市教育局将在校外托管机构行业管理办法和标准明确后，帮助学校甄别选取有资质的正规校外托管机构，并通过政府购买服务的形式鼓励校外托管机构参与校内课后服务，实现资源整合利用和服务水平提升。

  施华明代表和记者说，触动他提交这份建议的是看到发生在某地校外托管机构的一起悲剧。“调研中，我发现校外托管机构已成为许多家庭解决孩子课后看护问题的重要选择，某些特定的程度上为家长分了忧。然而，托管机构经营不规范、监管缺位等问题也广泛存在。经我暗访，发现城区学校周边校外托管机构密集，大多数场地狭小，有的设施不完善、消防安全有隐患，有的人员素质低下、卫生条件很差。而目前我市还没有一份专门针对校外托管机构管理的政府规章。”

  施华明和刘文敏为此提出建议，希望由市政府牵头，教育、市场监管、卫健、消防、民政、公安、城管等部门参与，明确校外托管机构的性质、主管部门、开办条件、托管范围以及有关部门职责、审批和登记程序与办法、法律责任等，从源头抓起，尽快制定福州市校外托管机构管理办法，规范我市校外托管市场有序运营。有关部门也要尽快对辖区校外托管机构进行排查，加强监管，避免安全风险隐患及发生。

  据市教育局相关负责的人介绍，学生课后托管分为校内托管和校外托管，他们重点是做好校内托管工作，尽量使大部分家长把孩子放在校内托管。据统计，2023年全市义务教育中小学校均开展课后服务工作，参与学生约72万人，占比约82.1%。

  校外托管服务纳入家政服务管理范围，教育、卫生、公安、消防等部门按照职责分工负责相应的监管工作。回应代表建议，市教育局表示将积极努力配合和支持校外托管机构管理办法的制定工作，同时深化校外培训机构专项整治行动，对于无办学许可证以家教、托管等其他名义违规开展培训行为的，按无证教育培训机构予以处置。

  市民政局表示，要积极努力配合政府主管部门推动制定校外托管机构管理办法。目前市场上营利性校外托管机构由市场监督管理部门依法开展登记，非营利性校外托管机构经业务主管部门审查同意后，可到民政部门办理民办非企业单位登记。民政部门将做好登记服务，优化审批，引导社会组织参加社区托管服务，帮助居民解决托管难题。

  消防部门将托管场所名单纳入日常双随机单位库，加强对公共建筑内设置的托管场所的监督抽查，依法查处火灾隐患和消防违背法律规定的行为。

  卫健部门对校外托管机构工作人员未持有有效健康证明的违法行为进行了依法查处，组织各县（市）区开展校外托管机构卫生健康专项调研工作，对校外托管机构室内场所通风情况，传染病防控制度的制定与落实情况、学生用品的清洗消毒情况等进行摸底调查及指导。接下来，在政府相关规章制定中也要组织专家提供卫生安全标准方面的指导意见。

  市城管委结合当前正在开展的影响消防安全“两违”问题攻坚整治行动，特别加强对托管机构等人员密集场所违法建设的监控和查处，对规范设置防盗网、防盗设施“开窗”问题进行了现场指导，发现托管机构存在的3处安全风险隐患问题已有2处得到整改，另1处将继续跟踪督促整改。（记者 李白蕾）

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