根据省委统一部署，省委第四巡视组于2023年4月18日至6月28日对泗洪县开展了巡视，并于2023年10月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
省委巡视是对泗洪的一次“全面体检”和“综合会诊”，泗洪县委格外的重视、全面认领巡视反馈指出的问题，把整改工作作为一项重要政治任务，严格落实中央和省委、市委相关部署要求，以最坚决的态度、最坚定的决心、最坚实的举措抓好巡视整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。
一是坚持高点站位，切实扛起巡视整改的政治责任。省委巡视反馈意见后，泗洪县委先后组织召开县委常委会会议、巡视整改专题民主生活会等会议，认真传达学习习关于巡视整改工作的重要指示精神以及省委书记专题会、第三轮巡视集中反馈会等会议精神，深入查摆问题、深刻剖析根源，明确整改方向和整改举措，动员全县上下把思想和行动统一到巡视整改要求上来，切实把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为推进全面从严治党的重要抓手，全面形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识，为高标准推动巡视整改夯实了思想基础。
二是坚持以上率下，全力构建齐抓共改的工作格局。县委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，明确工作职责，织密组织体系。县委主要负责同志切实履行“第一责任人”责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头案件亲自督办，先后召开省委巡视整改工作动员部署会、巡视整改工作推进会等会议6次，主动牵头2项问题整改，亲自督办重要案件7人，其中正科级干部案件1件，推动处置“一把手”信访反映3件，有力督促指导推进整改工作开展。县委班子其他成员履行“一岗双责”，按照各自分工，一同推动巡视整改任务落到实处。全县各级党组织履行巡视整改的具体落实责任，真正把整改责任压实到岗、传导到人，有效形成以上率下、齐抓共改的工作格局。
三是坚持细化举措，对标对表推进整改的落地见效。研究制订《关于落实省委巡视反馈问题的整改工作方案》《关于省委巡视反馈意见整改方案》，对巡视反馈的问题、线索逐条分解，提出整改方向，列出整改清单，细化形成整改举措132项，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，挂图作战、按期销号，整改一个、销号一个。县委常委和其他县级领导班子成员带头认领、对号入座，各相关单位各负其责、主动担责，坚持同题共答、同向发力，推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。
四是坚持精准发力，从严监督加快问题的见底清零。县委把听取进展情况、研究整改工作作为县委常委会会议的固定议题，把巡视整改推进情况作为日常监督的重要内容，始终以“钉钉子”精神抓好整改落实。县委巡视整改工作领导小组研究制定推进巡视整改工作相关机制，实行“周报送”制度；县整改办持续开展巡视整改监督检查，每周赴各牵头单位对整改落实工作进行全程督导、跟踪督办，以强有力的高压态势确保各项任务的落细落实。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，统筹做好“当下改”与“长久立”，既解决巡视反馈的明显问题，又举一反三、建章立制，努力实现整改一个问题、固化一项制度、治理一片领域。
截至目前，省委巡视反馈的51个问题，已整改完成32个，其余19个已取得明显成效。
一是持续推动“两山”理念深入人心。结合主题教育，召开县委常委会调研成果交流会，县委主要领导交流了《关于擦亮泗洪“两山”基地金字招牌的实践与思考》，指出三个层面问题，提出五项要求，明确了“两山”基地建设方向。结合泗洪实际，因地制宜打造《习生态文明思想》等优质课程，在全县领导干部“大湖讲堂”、2023年新录用公务员培训班、县委党校秋季学期主体班等开展培训授课5次，进一步凝聚全县党员干部坚持生态优先、绿色发展的思想共识。
二是坚持项目带动着力夯实发展支撑。制定《泗洪成子湖“生态岛”试验区建设实施方案（2022-2025年）》，快速推进首批项目建设。扎实推进2023年度生态产品价值实现重点任务41项，探索“绿票”交易等“两山”转化路径，被国家发改委等部门关注推广，获评全省十佳生态环境治理改革创新案例和全省法治建设创新项目。
三是强化典型引路努力探索“泗洪经验”。将建立健全生态产品价值实现机制纳入县高质量发展考核体系，完成生态产品价值实现展览馆建设，总结生态“农融仓”赋能机制等典型案例，形成可复制可推广的“泗洪经验”，相关经验做法被《新华日报》等媒体宣传推广。
一是全面加大绿水青山保护力度。制定《泗洪县大气环境质量限期达标规划》和《泗洪县水环境质量提升规划》，按序时进度推进实施，持续提升生态环境质量。
二是运用科学技术手段实现精准治气。整合优化多方监控平台信息，科学分析制作大气污染防治分析日报，完成64家锅炉贯标工作。截至2024年2月底，泗洪县PM2.5浓度和空气质量优良天数比率均居宿迁市前列。
三是扎实开展铸造行业专项整治。关停取缔部分违法违规、环境污染严重及工艺设备落后的企业；整改提升43家具备升级改造条件的企业，提升公司铸造工艺装备水平，严格监管14家工艺设备先进且合法合规的企业，严格项目准入，全方面提升铸造企业装备工艺和绿色环保水平。
四是稳步推进圈围养殖清退工作。制定《泗洪县洪泽湖退圩还湖工程退圩补偿工作实施方案》，先后召开动员会、推进会、会办会进行专题部署、调度推进，2022年清退任务2万亩、2023年任务2万亩，均已完成。2024年任务1.5万亩，目前正在稳妥有序推进中。
五是攻坚水环境治理提质增效。针对污水治理，投入1900万元，实施城区污水处理提质增效（行政区片区“小散乱”整治）、团结河路雨污管网更新等2项工程，安装检查井137座、隔油池69个，新建污水管道4.2公里、雨水管道0.4公里，新建1座3万吨/天污水提升泵站；针对河道治理，投入1400万元，实施团结河水系沟通、东风大沟、早陈河、大刘引河滨水空间环境提升等4项工程，进行水体治理，新建污水管道1公里，新建截污导流泵站6座，栽植水生植物2.6万平米。
一是做大做强产业高质量发展群链。延展渔业、粮食、种苗等产业链，拓展“农业供应链金融”“科技管理服务”“农业智能化生产设备”三大新型业务板块。深化生态“农融仓”赋能机制，提升“满仓贷”最高授信额度至1000万元以上，新发放贷款2.15亿元，签订粮库租赁协议50余份，合作储粮26万吨，创新做法获国家粮食和物资储备局《粮食和物资储备工作简报》、省委改革办《江苏改革简报》推介和省政府办公厅、省粮食局刊发推广。加强对绿色产业主体的科技管理服务能力，申请相关专利11项、获批7项。加大智慧农业设备研发力度，构建数字渔场建设泗洪模式，打造集设施、设备、养殖、监管、流通、溯源一体化的智能养殖解决方案，“数字赋能智慧渔业建设”被农业农村部信息中心推介为2023年全国智慧农业建设优秀案例。
二是全面提升实体运作水平。根据绿色产业高质量发展需求，完成研究生工作站建设，两山生态集团与江苏海洋大学完成省级研究生工作站授牌。制定科学的企业未来的发展思路，持续加强成本管控，两山生态集团平均融资利率从4.41%降至4.07%，节省利息、担保费支出200万元。2023年实现净利润171万元、同比增长147%。
三是积极探索生态价值实现路径。深化“绿票”交易机制、完善“绿票”交易流程，目前交易“绿票”5笔116.81万枚，实现了工业、居住、商业、文旅用地的全场景应用。深入推动“省级自然资源领域生态产品价值实现机制试点县”创建工作，“绿票”案例在2023年10月自然资源部召开的总结交流会上进行交流介绍，2023年底获评“江苏省法治建设创新项目”。加强完善“绿票”交易价值评估体系，科学建立价值评估机制、市场交易机制，创新建立投资分配机制、功能延展机制、生态信用积分机制。
一是加强对乡镇经济发展的调度。巡视整改以来，定期调度乡镇工业主要经济指标和乡镇（街道）一般公共预算收入完成情况，组织并且开展“三重一创”观摩评比活动，2023年所有乡镇工业开票销售均超3亿元。完成对《泗洪县国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标纲要》实施情况的中期评估。2023年，全县新增市场主体2.11万个，乡镇新增市场主体9697个；扶持各类群体创业10454人，实现扶持农民创业5722人，带动就业10230人次。
二是加快补齐乡村基础设施短板。以《泗洪县乡村建设行动实施方案》为抓手，2023年新建高标准农田项目10万亩，实施生命防护工程489公里，新改建灌溉泵站14座，新建渠道110公里，更新改造供水管网60千米；新改建农村公路14条，共计20.8公里；购置新能源小型垃圾转运车200辆，新建二类等级公厕4座，新（改）建垃圾中转站6座；改造提升农村义务教育学校38所；新改扩建一体化管理村卫生室5个，建立村（社区）医保公共服务点330个，乡村基础设施得到明显提升。
一是突出规划引领。快速推进泗洪县镇村布局规划动态调整工作，目前该规划已通过县规委会审查，编制单位正在与乡镇、街道对接，并完善数据材料，待规划完善后尽快履行报批程序。同时，启动我县各乡镇城镇开发边界内详细规划编制工作，现已完成招标程序。经现场调研、座谈，编制单位已与各乡镇沟通对接，正在进行初步方案设计，力争尽快完成乡镇控规编制工作。
二是积极策应争取。截至2024年2月，已完成31个编制单元的村庄规划省厅备案工作，累计使用乡村振兴流量指标约1960亩。2023年11月2日，再次向上申请村庄规划专项流量指标，后期将根据乡镇需求科学分配空间规划指标，并积极向省自然资源和规划厅、市自然资源和规划局申请村庄规划专项流量指标，保障乡村一二三产业融合项目落地。
三是推进工业强镇。通过内培外引促进乡镇工业经济发展，加大招商引资力度，加快项目签约、落户进度和提高项目转化率；建立企业培育库，通过动态跟踪、监测分析，对企业组织精准帮扶指导，助推企业未来的发展，提升乡镇工业质态。2023年，全县实现工业开票销售超10亿元乡镇6个、5亿-10亿乡镇6个，14个乡镇工业税收超1000万元。
一是充分用好挂村帮促机制。强化现有挂村帮促机制落实和乡村两级业务人员培训，为农村集体经济组织发展赋能。2023年，为乡村振兴重点帮促村协调创业项目15个，创新探索村集体经济收入途径，带动周边群众就业，解决农产品供销等问题。
二是大力发展现代农业产业。制定《泗洪县西南岗现代农业产业高质量发展总体设计（2023-2030年）》，明确西南岗片区产业高质量发展方向，引进了陈吴生猪标准化养殖、发财兔食品加工生产、天岗湖标准化肉鸡养殖等优质农业项目，带动片区产业发展。
三是积极培育农业经营主体。出台《泗洪县新型农业经营主体培育工作方案（2023-2025年）》，推动农业经营主体培育，深入推动农业招商和农业重点项目建设工作。2023年，累计新增农民专业合作社308个，县级以上农业有突出贡献的公司27个；全县新签约2000万元以上项目52个（其中亿元项目10个）。
四是多措并举促进农民增收。出台《关于促进农民增收三年行动计划（2023-2025年）》，组织并且开展高素质农民培育，引进和培育“三来一加”项目，促进农民增收致富。累计开展高素质农民培育26期，参训3108人次，发展“三来一加”项目335个。
五是着力发挥党建引领作用。将“村级集体经济增量提质‘领航计划’”作为县委书记抓基层党建“书记项目”，压实乡镇（街道）、村（社区）抓集体经济发展责任，树立鲜明发展导向。对2022年度村集体经济收入低于40万元的14个村，用好1名县领导联村、1名乡镇领导班子包村、1个县直机关结对、1个共建企业结对的“四包一”机制，创新村集体经济发展模式，探索组建联合党委，2023年实现全县集体经济收入40万元以下村清零。
一是深入学习运用“千万工程”经验。出台《泗洪县2023年农村人居环境整改治理工作导则》《“奋力大干100天 干干净净迎新年”人居环境百日攻坚行动方案》，常态化开展人居环境督查，印发通报5期，开展观摩评比2次。2023年，累计清运农村里的生活垃圾2.4万吨，完成生态河道建设23条，新改建农村卫生户厕3782户，创成省级特色田园乡村2个、省级绿美村庄3个、省传统村落1个。
二是扎实推进烂尾楼盘处置工作。坚持问题导向，成立工作专班，统筹开展土地指标和村庄规划调整。针对已售房屋，督促建筑设计企业筹措资金，尽快完善基础设施，着力推动续建工作，切实保障群众切身利益和房地产市场健康发展。
三是全力推进道路安全风险隐患整改。以省委巡视组反馈的道路交互与通行安全风险隐患整治为突破口，全力攻坚低安全等级农村道路、“宽路窄桥”、交通安全设施老旧缺失等道路隐患整改工作，制定印发《泗洪县道路交互与通行安全风险隐患排查整改工作方案》，全面落实属地、监管责任，建立健全“联动共治、动态排查、即排即改、交办督办、跟踪问效”五项工作机制，为我县农村道路交互与通行长治久安夯实基础。
一是最大力度挽回损失。建立低效无效资产清理处置工作机制，翔实实业公司拍卖旧厂房6栋，宏源公司盘活资产7处，苏展实业公司盘活旧厂房4处，城投集团盘活空置阁楼14处。
二是充分预估投融资风险。督促各国有企业刚性执行《泗洪县国有企业投融资及借款和担保监督管理办法》规定，坚持审慎原则，全面降低投融资风险。
三是严格履行决议程序。发出关于加强国有企业内控制度体系建设的交办函，指导各国有企业严格履行董事会、监事会、“三重一大”议事决议程序，从制度机制上扎牢风险防范的笼子。
一是深入查找问题短板。对2018年以来我县市考结果进行梳理，发现市考落后的根本原因是项目招引优势不明显，尤其是投资10亿元、50亿元以上的大项目偏少；外资项目招引实绩不足，实际到账外资进度滞后。
二是优化调整指标体系。突出“三个一切”鲜明导向，围绕四大主导产业和优势产业链，进一步提升关联指标分值权重。对大项目加分上不封顶，明确无招商实绩单位不得评先评优，切实以考核“指挥棒”助推产业加快集聚。
三是加强过程调度推进。把季度“三重一创”观摩评比作为推进工业发展、加快产业集聚的有效抓手，以乡镇（街道）“家家到”形式过程性检验产业高质量发展成效；严格执行“一把手”招商、月度点验机制，聚力推进项目建设“五率”提升；健全完善经济运行与高水平质量的发展考核定期会办推进机制、人事联考工作机制，进一步压实考核责任，传导争先压力。在2023年度全市高水平质量的发展综合考核中，我县工业经济类和项目引建类指标分别排名全市第二、第一，综合考核获全市第一等次。
一是精准聚焦主导产业和优势产业链。从全市六大主导产业中确定机电装备、新材料、绿色食品、新能源四个产业为我县主导产业，2023年全县四大主导产业实现产值429.71亿元、同比增长21.64%，其中，绿色食品、新能源产业产值均突破130亿元。从全市给我县下达培育任务的18条产业链中，精选具有较好发展基础的膜材料、酿造（酒）、晶硅光伏、汽车零部件、电子信息、新型食品等优势产业链进行重点培育，2023年全县优势产业链产值同比增长16.89%，东磁新能源开票突破100亿元。
二是全面实施“智改数转网联”行动计划。斯迪克入选2023年度省工业互联网标杆工厂，东磁新能源入选2023年度省5G工厂，新增省级智能工厂2家、省级智能车间2个、工业互联网标识解析二级节点接入企业220家。
三是提高非酒类工业公司税收占比。2023年，除双沟酒业以外其他工业公司入库税收占比较2022年上升14.15个百分点。
四是加快战略性新兴起的产业发展。2023年战略性新兴起的产业实现总产值177.44亿元，占工业总产值的30.59%，战略性新兴起的产业培育获省政府督查激励、全市唯一。
一是坚持靶向发力强弱项。聚焦短板指标精准发力，推动外资外贸、经济总量等短板指标在总量与增速上实现新增长，进一步夯实园区高水平质量的发展基础。2023年，经开区实现工业开票出售的收益432.55亿元，同比增长24.30%，占全县比重达61.40%；实际利用外资5161万美元，同比增长139.71%。在2023年度全市开发园区专项考评中位列7家省级及以上开发区第1位，在全省省级及以上开发区中位列第50位、较上年增加5个位次。
二是不断增强创新驱动力。带领企业与东华大学、高分子材料研究所等科研院所对接合作，米格新材料分别获批江苏省工程研究中心和省级工程技术研究中心，苏北粮油、第一铅笔等6家企业获批省级企业技术中心，宏润光电、鑫统仕、鑫迈迪等14家企业获批市级企业技术中心，34家企业获批科技成果转化项目，斯迪克股份获批产业链关键技术攻关项目。
三是着力提高经济贡献度。2023年，经开区工业开票出售的收益占全县比重较2022年提升4.89个百分点；工业入库税收占全县比重较2022年提升22.8个百分点。
一是建强专业招商队伍。强化队伍建设，着力提升招商人员商务礼仪、政策理解、产业分析、商务谈判等综合能力。2023年，经市考核认定，新开工项目82个（10亿元以上项目10个），计划投资额368亿元；新竣工项目91个（10亿元以上项目10个），完成投资额281亿元。
二是探索创新招商形式。与江苏荣耀城市发展集团有限公司、德国立风商业咨询公司、江苏商荟云咨询管理有限公司签订委托招商合作协议，2023年通过中介机构引进3个亿元项目落户经开区。逐步加强与行业协会、商会的对接联系，选聘30名有一定的影响力的企业家担当招商大使。
三是严格执行奖补政策。制定出台《泗洪县招商引资一事一议暂行办法》，严格执行各类政策文件，明确不得滥发奖补、提前奖补。2023年共兑现各类奖补资金7091.75万元，其中县财政承担6479.561万元，均符合文件要求。
四是强化项目跟踪评价。对2023年认定新竣工项目及时跟踪，按月度梳理项目的入规情况、开票销售情况，切实推动竣工项目早达效。2023年，39个投产项目新增开票销售33.65亿元，33个项目承接企业已列入规上工业公司库，入规率43.4%。
五是优化外资招引工作。充实外资招商队伍，加大工业外资项目招引，推动存量外资到账，重点跟进港华新能源、中嵘新能源等5家企业，确保上半年有新的突破。加大2024年新注册外资项目帮办服务力度，推动博源工艺品、嘉佰斯机电、遇九境科技等项目外资尽快到账。
一是严格落实相关制度规定。刚性执行全生命周期管理、工业项目用地准入制度，对拟供应地块投资强度、亩均税收等准入门槛进行会审，逐步提升土地利用效益。
二是提高土地资源配置效率。制定《泗洪县加强节约集约用地促进高水平发展若干措施》，编制年度储备计划和土地供应计划，科学安排土地供应。
三是充分挖掘存量土地潜力。加强土地批后动态巡查，推进供而未用、用而未尽等低效用地再开发。
一是常态化推进土地清理。制定《泗洪县闲置土地清理盘活专项整治工作方案》，定期召开闲置土地清理盘活会办会，对闲置土地问题进行化解。
二是因地施策、分类处置。创新“七个一批”处置方式，严格落实“一地一策”，明确处置时限，持续跟踪推进，确保整改成效。
一是提升执法效能。搭建全省实时智能监管平台，构建“天上看、地上查、网上管、视频探”全覆盖监督管理体系，获评“江苏省土地执法模范县”、全市唯一。
二是强化部门联动。建立与检察、公安和城管“三资联动”执法监管工作机制，厘清各部门责任，以制度促合作，推动自然资源由“一家管、大家用”向“大家用、共同管”转变。
三是坚持依法处置。出台《关于进一步改善执法监察工作的意见》，打造“包片巡查全覆盖、工程动土必到场、高对一级抓协调、查人查事促整改” 执法模式。构建以“信用监管”为核心的新型自然资源监督管理机制，有效促进行政处罚事项执行落实，降低非诉强执案件和行政争议风险。
四是狠抓问题整改。按照“问题整改到位、责任追究到位”要求，逐宗梳理11宗项目，“一卷一册”推进整改工作。截至2024年2月，上塘向阳产业路、黄山丽景苑外道路、上塘春塘路南延等3宗违法用地已完成报批、供地工作，完成销号。
一是加大督导力度。实行联动协助追缴，集中清理处置全县范围内未缴纳到位土地出让金。
二是坚持分类处理。全面梳理欠缴土地出让金项目情况，截至2024年3月，共梳理需清缴土地23宗2.4亿元。目前，已抵押房源178套、涉及质押资金1.75亿元，追缴土地出让金3宗350.586万元，合计追缴出让金1.788亿元，占清缴总额的74.5%。
三是执行“净地”出让制度。规范土地市场秩序，建立有效的监督管理机制，防止出现新的欠缴案例。
一是营造良好营商环境。播出“一把手线个单位出镜表态；加强“1+N营商服务品牌”创建，已推广“泗企通”“医路通”“洪电速办”“泗好办”等18个营商服务子品牌。开展民营经济和行业协会商会满意度提升行动，建立走访调研座谈制度，召开企业家座谈会4次，着力化解协议纠纷和遗留问题，不断的提高市场主体满意度和获得感。
二是健全完善投诉举报受理机制。实行12345“一号受理”、纪委监委机关“执法监督”平台“一台监督”、县营商办“一办接转”“三个一”机制，提高营商环境监督管理质量和效率。2023年以来，共解决招工难、税票核定量不足等诉求20余件，查处破坏营商环境问题24起，党纪政务处分10人。
一是从严把好“执法关口”。对有关问题和有关人员做出详细的调查处理，对近几年执法卷宗执法事项做全面筛查排查，更新修订完善《泗洪县安全生产行政执法制度》，全方面提升安全生产行政执法规范化建设水平。
二是加强干部监督管理。开展警示教育活动4次，组织安监队伍全面排查廉政风险点7个，落实防控措施3条，制定印发《泗洪县安全生产领域有奖举报实施办法》，开发“一码洪安”小程序拓宽举报途径。
三是全面规范培训机构。根据《江苏省安全培训机构条件规范》，对安全生产培训机构师资力量、培训教材、培训时长和人员考试等方面开展全面执法检查，截至目前已开展专项检查3次。
一是严格履行退费问责。要求苏展公司将多收取的网创园电费全部退款，对相关责任人依规依纪做处理。参照相关规定，以上一年园区的平均电费的标准收取电费，年底结算实际费用，多退少不补，不足部分由苏展公司自行补齐。
二是完善消防培训机制。由县公安局组建核查小组对反映人帮助推销消防器材的问题进行核查，对单位及负责人予以处理，并在公安系统召开警示通报会。发布《关于防范高价推销消防器材的提醒函》，提醒有关部门围绕主管行业领域及属地企业（单位），加大防范力度，增加安全意识。制定《泗洪县公安局消防培训制度》《泗洪县公安局基层警务单位内部规范管理工作规定》，进一步规范全县公安派出所消防业务培训和基层警务单位内部管理制度，并组织全县公安系统专题学习。
一是加强帮办服务。建立“三个一”工作协调机制、“五办”协同工作机制，每月定期召开“五办”联席会议，并加强与“12345”平台联动，及时梳理投诉件，帮企业解决诉求。
二是加强执法监督。印发《关于推行扫码入企强化涉企执法监督的工作方案》，建立营商环境执法监督平台，为企业赋予专属“泗企通”二维码，有效控减多头执法、重复检查、执法扰企等行为。
三是加强问责力度。印发《关于逐步加强对营商环境领域问题查处问责的通知》《破坏营商环境问题查处指引》，强化问题线索挖掘处置，对破坏营商环境问题向全社会进行公开曝光。
一是与稻米小镇PPP项目社会资本方签署清算协议并执行，清理项目工程欠款，盘活闲置土地。目前该项目规划红线亩，已与社会资本方开始谈判，提前终止补偿已基本达成一致。
二是完成文体小镇PPP项目工程建设价格评审和项目公司财务审计工作，编制提前终止补偿方案和清算协议，谈判并签订提前终止协议。目前初步完成该项目专项审计，已与社会资本方开始谈判，提前终止补偿已基本达成一致。
三是加快盘活项目资产。经开区通过函件往来方式与龙源公司协商一致，解除了文体小镇PPP项目合同，并持续推进项目清算工作。在加快项目清算工作的同时，正通过多种形式与意向投资主体进行磋商，推动盘活厂房烂尾工程和未开发土地。
一是出台相关文件。出台《泗洪县农房“以旧换新”实施办法》《泗洪县农房项目安置工作实施方案》《泗洪县农房改善产业配套支持实施方案》等文件，进一步明确各单位职责，为农房安置工作提供政策支持。
二是强化政策落实。积极利用线上线下等途径宣传农房安置政策，对有安置意向的农户建立台账并常态化跟踪，根据各小区不一样的情况出台“一房一策”加快农房安置。
三是加强统筹调度。组织召开专项调度推进会议6次，开展检查指导50余次，对察觉缺陷及时进行会办研究。截至目前，全县新增安置农房407户。
四是迅速整改销号。全县145套C、D级农村危险破旧房屋问题已全部整改到位，针对全县农村自建房安全风险隐患问题，建立长效管理机制，积极开展动态排查并迅速整治销号，截至2024年2月已完成整治销号846栋。
一是坚决贯彻全面从严治党主体责任规定。结合巡视反馈意见优化完善县委常委会会议议题征集和设置，专题召开县委常委会会议2次，研究部署全面从严治党工作，层层压实责任，推动全面从严治党主体责任落实。下发全面从严治党责任清单制定提醒，督促全县各单位党委（党组）结合实际制定清单，开展清单制定情况监督检查，不折不扣把全面从严治党要求落到实处。
二是严格落实关于加强对“一把手”监督的有关要求。下发县委主要领导交办单，督促支持纪委、组织部门综合运用各类监督手段强化对“一把手”的监督，发放重点监督提醒函14人次。深化以案促改，召开全县“关键少数”集体廉政谈话会议，开展典型案件剖析警示。在贯通日常监督、巡察审计、考察考核、信访举报等情况的基础上，将经常性廉政谈话要求纳入全面从严治党“两个责任”清单，制定《领导干部“预警式”监督实施办法》和《加强对“一把手”和领导班子监督工作责任清单》，严格落实党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告和全面从严治党年度述职等党内监督制度，通过“常态化+集中式”监督，规范权力运行，教育引导全县“关键少数”知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧自律之弦。
印发《泗洪县2023年度全面从严治党“两个责任”清单》，压实县党政领导的“一岗双责”。向县党政领导制发履责提醒函，提醒做好2024年元旦、春节“两节”期间分管领域党风廉政建设工作。对2020年以来查处的严重违纪违法案件，形成案件情况通报，以提醒函的形式向联系或分管的县领导进行通报，推动县党政领导抓好以案促改工作。
一是健全和落实巡察整改和成果运用机制。出台《巡察整改主体责任落实办法》《巡察成果运用工作办法》，健全完善巡察整改制度；制定《十三届县委巡察整改情况质效评估方案》，对反馈满一年的被巡察党组织开展质效评估，全面掌握巡察整改和成果运用情况。
二是全力提升巡察线索质量。根据巡察对象不同，有明确的目的性开展业务培训，高质量开展巡前通报；建立巡察线索移前会审机制，有力提升线索移交质量。对巡察察觉缺陷进行集体研判会商，提高移交线索的质量。
三是建立巡察整改日常监督责任机制。出台《巡察整改日常监督及质效评估办法》《巡察整改材料审核办法》，对被巡察党组织整改材料来集中审核，提出问题、形成综合审核意见，对整改工作进行过程性督查。
四是建立跟进督办机制。建立书记点题事项和专题报告台账，明确专人管理、跟踪督促整改情况。
一是强化线索预警督办。制发问题线索处置工作指引，明确预警督办机制，梳理超期问题线索并建立清单，实行销号管理；每周核对问题线索处置进度，点对点督促承办部门快查快处；定期召开问题线索分析会，提升问题线索处置质效。
二是强化纪检监察建议执行力度。对照纪检监察建议实施办法有关标准，对2020年以来制发的纪检监察建议落实情况全方面开展“回头看”，被建议单位对建议内容做再落实、再落细，加强监督评估，逐一形成落实情况报告、整改评估报告，构建纪检监察建议运用闭环。
一是强化案源摸排力度。对县委巡察报告、审计报告进行研判分析，排定并核实一批重点问题，组织召开“纪巡审”联动会议，对排定的问题进行集中研判，并开展进一步核查工作。
二是加大案件查办力度。今年以来已留置2人，其中科级干部1人，热点岗位中层干部1人，还有部分线索已启动调查核实，努力查办更多效果好、影响大的案件，强化案件查办震慑效应。
一是加强日常管理。常态化听取派驻组对驻在单位的政治生态情况报告，突出重点人、重点事推动履职尽责，以点题监督、定期通报监督办案情况等方式，推动派驻组加强日常监督。
二是加强落实检查。要求各派驻组督促驻在部门党组织完成全面从严治党主体责任清单的制定工作，同时对各单位清单落实情况开展监督检查。
三是加强节点监督。下发《2024年元旦、春节期间加强作风建设工作提示》，通报典型案例，督促各派驻组以节假日为重点，加强“”监督检查，形成严管氛围。
加强警示教育，系统梳理2020年以来查处的公职人员涉嫌严重违纪违法案件，开展重点领域“一案一警示”教育活动，实现了案发系统“全覆盖”；编印严重违纪违法人员忏悔录，以现身说法加强以案为鉴警示教育；梳理留置案件通报情况，近三年适宜通报的留置案件，已全部通过“古徐清风”微信公众号、宣读处分决定等形式通报完毕。
一是全面加强党的领导。城投集团2022年11月22日由党总支升格为党委，于2023年4月7日完成换届，并制定出台《泗洪城投集团有限公司委员会议事制度》《泗洪城投集团有限公司委员会前置研究讨论重大事项规程》等企业规章制度。
二是全面加强纪律监督。城投集团、两山生态集团均已按照程序成立委员会。
三是全面加强制度管理。认真贯彻落实《江苏省国有企业党委前置研究讨论重大事项规程示范文本（试行）》等有关要求，推动国有企业制定出台前置研究讨论重大事项相关制度文件。
一是压实主体责任。将村级党组织建设作为乡镇（街道）基层党建考核重要指标、乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议重要内容，持续压实村级党组织建设责任。
二是完善考核办法。梳理村级党组织建设有关要求，完善村（社区）评星定级考核办法，建立村级党组织建设风险点清单，有效提升村级党组织建设水平。
三是加强挂钩结对。落实软弱涣散村（社区）党组织“六个一”整顿机制，每个软弱涣散村（社区）党组织明确1名县级领导班子成员联村、1名乡镇（街道）领导班子成员包村、1个县直机关结对、1名驻村、1个五星村（社区）帮村、1名组工干部指导，18个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿完成。
一是自查自纠抓整改。组织并且开展2023年度“带病提拔”县管干部倒查工作，确定倒查对象1名，形成倒查情况报告。
二是完善机制抓提升。制定《泗洪县“带病提拔”县管干部选拔任用过程倒查工作方案》和《领导干部“预警式”监督实施办法》，建立完整年度“带病提拔”倒查工作机制。
三是常态长效抓落实。召开全县干部监督联席会议，下发《关于加强完善干部监督信息月报制度的通知》，每月定期收集汇总各单位干部监督信息月报表，强化干部选拔任用的事前把关。
一是健全校园食堂管理制度。出台《泗洪县学校食堂建设和管理服务规范》《泗洪县学校食堂规范管理流程图》等文件，强化对食材采购、验收、入库等重点环节监管，常态推进尝餐、陪餐、评餐等监管机制。
二是深化校园食堂专项整治。印发《泗洪县深化学校食堂“1+3”专项整治行动方案》，组织并且开展食堂安全管理、食材采购、财务管理等“小切口”专项督查检查14次，印发督查通报5份，督促整改不规范问题95个。
三是提升校园食堂管理质效。指导各学校开设“校长热线”，推行食堂管理“家长开放日”活动，不断的提高校园食堂服务的品质，2023年度秋季学期学校食堂伙食12345投诉工单数量较去年同期显著下降。
一是推进校园食堂监控系统升级改造。对监控系统来进行升级改造，增设一批监控设备，学校食堂视频监控100%全覆盖。
二是加强“明厨亮灶”落实情况督查检查。出台《中小学食堂监控管理制度》，对食堂监控使用情况开展专项检查，察觉缺陷7处，均已即知即改。
三是做好具体问题立查立办立改。少数学校食堂监控管理及少数商家车辆无轨迹等有关问题已督促整改到位，对相关责任人约谈提醒、处理到位。
一是开展校园食堂财务管理专项督查。成立5个专项检查组，对全县公办学校食堂开展财务专项检查，着重关注学生伙食费管理、非食材超标等问题，及时下发整改和风险提醒通知书，涉及食堂财务制度执行不规范问题已督促学校立行立改。
二是健全学校食堂财务管理机制。修订完善《泗洪县教育系统财务管理办法》《泗洪县中小学校食堂财务管理办法》，加强财务监督检查，形成常态化监督机制。
三是对非食材占比进行重点监控。制定《泗洪县食堂非食材支出动态监控表》，对学校非食材支出进行动态监控。
一是出台管理办法。出台《泗洪县高标准农田建设项目管理实施办法》，以文件形式明确作出具体规定。2023年度6.94万亩高标准农田建设项目全部按照实施办法正在规范组织实施；2022年度10万亩高标准农田建设项目已建成并投入使用。
二是压实工作责任。将高标准农田建设与管护工作纳入2024年度全县高质量考核体系，推动乡镇（街道）提高对高标准农田建设与管护工作的重视程度。
一是强化制度约束。以文件形式明确各有关部门和乡镇（街道）工作职责，要求乡镇（街道）和各部门在2023年高标准农田建设项目实施中，严格对照文件履职尽责。
二是加强监督管理。在2023年高标准农田项目建设中，扎实开展对参建单位的季度和年度考核工作，巡视整改以来已组织12个乡镇（街道）对监理、施工、勘测设计、第三方检测、审计、招标代理、验收等约43家单位开展3次考核，考核结果按程序上报市主管部门。开展农业农村系统专题警示教育、高标准农田警示教育两场次，参与活动人员300余人次。
一是在项目设计上更加科学合理。在2023年高标准农田建设项目设计时，开展评审论证，所有项目在规划评审时全面征求意见。目前2023年度6.94万亩高标准农田建设已全部开工，正在有序推进。
二是在遗留问题化解上立行立改。对重岗街道拦山河上17个泵站做改造升级，增强干旱缺水气候下的运行能力，改造工程已于2023年10月完工，目前正常流量达到30m³/s左右，能够很好的满足群众生产生活需要。
一是完善项目监管制度体系。组织对高标准农田建设制度体系开展“回头看”，累计新出台制度4项，修订完善制度5项，推动高标准农田建设全环节工作有据可依、有规可循。
二是严格把关强化日常监管。常态化对2023年度高标准农田建设项目开展考勤工作督查检查，现场督促有关人员做好考勤工作，共下发交办单4份。巡视整改以来，项目区监理抽查时均能根据相关要求在岗在位。
一是健全管护机制。修订《泗洪县高标准农田建设项目工程管护办法》等文件，明确管护主体、管护范围、资产金额来源、管护标准，选任高标准农田管护责任人，全县已建成使用的高标准农田全部明确了管护专人。
二是深化自查自纠。结合高标准农田建设工程质量专项整治“双百日”行动，常态化开展高标准农田建设运营情况督查。2023年已累计排查高标准农田建设项目57个，排查总面积占高标准农田建成面积20%以上，对巡视指出的问题与检查发现的问题，均已全面整改。
三是狠抓整改落实。严格对照《泗洪县高标准农田“非粮化”整治工作方案》，组织专班核查“非粮化”整改地块，对整改任务予以交办，压实乡镇（街道）属地管理责任，强化督查和调度。
一是细查隐患，狠抓“厂中厂”问题整改。制定工贸企业“厂中厂”安全整治集中攻坚行动方案，下发《关于做好集中排查粉尘涉爆企业、“厂中厂”底数和规范工业公司风险报告工作的提醒函》，督促企业全覆盖配备车间班组安全员和签订安全生产协议，张贴安全管理公告牌1900余份，发放并佩戴“安全监督”红袖标4000余份。下发《关于逐步加强“厂中厂”排查整治工作的提醒函》，督促属地细化包保责任，目前全县“厂中厂”企业全部包保到人。制定《关于开展重点工贸企业火灾防控联合执法检查的方案》，对“厂中厂”公司进行联合检查，加强企业消防安全防范。同时，开展县乡两级常态巡查，动态核清底数，常态查改隐患。巡视反馈以来，共常态巡查“厂中厂”企业117家（包含出租方和承租企业），察觉缺陷隐患298条，全部完成整改。
二是精准狙击，做好“三合一”场所整治。开展多轮排查，清查“三合一”场所共2632户，并对场所隐患完成整改，增设独立烟感报警器、逃生梯、逃生绳等设施，加装联网烟感报警器。对红利来建材市场开展专项整治，市场“三合一”场所已动态清零。对圣马可购物广场消火栓系统开展改造工程，目前已全部改造完毕，消火栓水压正常。
三是联动治理，筑牢“群租房”安全底线。印发《群租房安全监督管理问题整改实施方案》，全方面推进排查摸底、整改提升等工作。对照《全省群租房安全风险隐患分类整治标准（试行）》，对全县109户群租房逐一上门，累计排查安全风险隐患123处，制作《群租房安全监督管理问题排查整治通报》下发整改，123处安全风险隐患均已整改到位。建立“属地+出租户”联合整改模式，对排查发现的隐患由属地督促业主限期整改，对整改难度较大的，由属地聘用专业技术人员予以技术上的支持，推动隐患快速整改。同时，建立学习培训、检查督导和信息常态报送机制，健全群租房人员信息采集维护、隐患排查整改等长效机制。
一是抓好问题小区处置。成立梅花尚苑小区问题处置工作专班，统筹调度各项问题整改。督促破产管理人明确续建方案。《泗洪县居上康居工程建设有限公司工程续建方案》（梅花尚苑）已通过法院裁定并完成招标，目前实施工程单位已进场。
二是做好“僵尸企业”清理。对上轮巡视反馈的问题开展“回头看”工作，根据公司详细情况进行盘活，目前42家僵尸企业均已规范化处置到位。同时出台相应的三年专项攻坚行动方案与低效企业整改提升和清理收购工作流程，规范“僵尸企业”清理工作。
三是加快推进企业转型。培育壮大一批经营业绩突出、竞争能力强、成长性好的骨干企业，在智改数转和经济总量方面取得新成效。2023年，全县工业开票销售收入突破700亿元，增速三县两区排名第一，新增百亿级、30亿元企业各1户、新增10亿元企业3户，新增省级工业互联网标杆工厂、省级5G全连接工厂、省首台（套）重大装备各1家，省级服务型制造示范企业、省级智能制造示范工厂各2家，均实现零的突破。
四是加力推进科技创新。坚持构建以科技型中小企业为基础、国家高新技术企业为主体的创新型企业培育体系，鼓励、引导企业开展自主研发活动，提升县域内科技创新主体质量。2023年新入库国家科技型企业340家，国家高企数量达到160家，总数位居全市第一。对130余家企业R&D活动开展咨询服务，依托《泗洪县规上企业研发投入业务归集人员补助资金操作办法（2022年）》，补助企业归集人员资金20余万元，激励企业不断加大研发投入和提高研发费用归集、核算、统计能力。2023年，全县规上工业企业研发投入总额12.2亿元，同比增长22.36%，列省18家重点监测企业研发投入5.82亿元，同比增长16.57%。围绕主导产业，推动各责任单位加大人才科技项目招引力度，2023年完成新竣工人才科技项目57个，超额完成全年目标任务。
一是加强督促指导，推进整改落实。组织涉改责任单位联络员召开任务交办会，在进行审计整改业务指导基础上，对审计整改任务进行再交办；召开审计整改工作推进会，对涉改单位报送的问题整改措施及整改时限逐一审核，建立对口指导机制，对进度较慢的6家涉改单位下发《限期整改巡视反馈审计发现问题的函》，督促按照序时进度完成整改。
二是积极向上沟通，做好问题销号。对能够在现阶段完成整改的问题要求报送整改资料并对接上级审计组进行销号。通过督促审计发现问题整改，促进建立健全制度4项，对工程及非工程类项目发包进行管理，对国有平台公司融资成本进行管控，规范了融资行为。收到债权分配、投资收益、房租欠款等共计1.98亿元，促进闲置土地利用3宗，闲置建筑改造为人才公寓1幢。
虽然整改工作取得一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，泗洪县委将坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神持续深入抓好整改工作，以整改新成效促进各项工作再上新台阶，全力开创“强富美高”新泗洪现代化建设新局面。
一是强化政治担当，严格落实主体责任。坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习关于巡视工作的重要指示精神、对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央和省委对巡视工作的部署，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，以极端负责的态度推进整改落实，确保中央和省委、市委重大决策部署在泗洪一贯到底、高效落地。
二是加大攻坚力度，全力巩固整改成效。坚持全面改、深入改、彻底改，对已完成的整改事项，适时组织开展专项检查和“回头看”，确保问题不反弹不回潮。对正在推进的整改事项，按照时间节点持续跟踪整改进展，确保保质保量尽早完成。对需长期整改的事项，按照明确的分阶段目标，紧盯不放、持续发力，加强督查评估和跟踪问效，切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。
三是突出常态长效，深化全面从严治党。坚持破立并举，抓好当前问题整改的同时，举一反三，建章立制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，防止同类问题再次发生、反弹回潮。坚持严的基调正风肃纪，全面强化督促检查，特别是加强问题易发多发的重点领域和关键环节的监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。
四是注重成果运用，形成良好发展氛围。持续抓好巡视整改成果梳理工作，坚持把巡视整改过程中形成的好经验、好做法、好制度与贯彻上级工作要求结合起来。聚焦江苏“走在前、做示范”的责任使命、宿迁“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”的目标定位，发挥泗洪优势，主动担当作为，纵深推进“两增三创”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，切实把整改成果转化为干事创业的强大动力，努力为省市高质量发展作出更大泗洪贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；邮政信箱：泗洪县整改办（县纪委监委北楼605室），邮编：223900；电子邮箱：。
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